Ну что же, все ожидаемо и по-своему логично.
Наследственный олигархический режим, в рамках которого власть постепенно будет передаваться от озерных-старших к озерным-младшим решили замаскировать под президентско-парламентскую республику с неким Госсоветом, видимо играющим роль контрольной власти, впридачу. Скорее всего подобная модель выбрана потому что суперпрезидентская для подобного режима уже не подходит (судьба БАБа, Гусинского и МБХ общеизвестна), а суперпарламентская чревата перестроечным сценарием. Вот и решили разложить яйца по разным корзинам, чтоб какой-нить предохранитель да сработал в любом случае.
Заодно хотят взяться за местное самоуправление, видать, московские оппозиционные мундепы хорошенько их напугали. И приоритет конституции над международным правом типа из соображений защиты прав человека. Страхуются от Гааги, не иначе.