По идее все верно с какой то точки зрения. В проекте вы можете пилить бюджет, набирать подрядчиков, брать с них за "свои услуги". Это и есть процесс. А то что проект был рассчитан на 1 год с бюджетом в 1млдр, а вырос в 5 раз и растянулся на 10 лет... Ну... И. Что?