Но отбросил эту тему, потому что дальше догадок - просто не владею информацией.
С точки зрения РКН несколько проще выглядит, имхо.
Ну и для них надо учитывать, что для РКН это простая реализация функциональной деятельности по принципу:
получил данные
отфильтровал группу адресов
добавил в реестр.
Так как это уже типовая деятельность - с их стороны не вижу проектом, имхо.