Роль имеет значение как в формальном поле (место в орг структуре, задачи-полномочия-ответственность, цели-KPI-планы), но что важнее - в фактическом принятии решений и использовании власти, а это уже к головам (тараканам, страхам, ожиданиям, картине реальности) тех, кто управляет и внедряет
написанное мной ничему из написанного вами не противоречит. вопрос того, как осуществляет свою роль (права, обязанности, ответственность) PMO - дело другое. Я предполагаю, что сам по себе PMO не вырастает без понимания этой роли. Но начинаться он будет всегда с того, как дело управления организовано на конкретных проектах