От, наприклад, адмін устрій Харківська міська рада - описує територію підпорядковану цій адміністрації; в той же час є місто Харків, як територіальна одиниця. Це два різні об'єкти з точки зору БД. Як би ми робили це в "класичній" ГІС, у нас були б два окремі шари, які б описували це.