Через qemu-img, скорее всего. Надо код смотреть или может в документации есть, но для большинства бекэндов там, небось, сначала том выкачивается с одного бекэнда и потом через qemu-img конвертируется и одновременно заливается на другой.
Короче если у вас cinder не понял что image и disk будут в одном сторадже и в одном пуле то будет копирование на уровне ceph если объяснить cider что будут в одном ceph но в разных пулах то все опять будет на стороне ceph Для эфимерок все это нужно объяснять nova+libvirt во всех непонятных ситуциях будет qemu-img convert в не зависимости от форматов. Я замахался этот код курить в cinder все запутано с кучей траев и переходов по функциям