Отлично. Только имеющаяся система - следствие сверхмонополизации рынка медуслуг, а вовсе не страхового рынка, который очень либерализован. И на котором есть и благотворительность, например.
Помоему очень не далекое суждение. Начать любую деятельность, не только врачебную, любой практически бизнес, очень легко. Лицензия естесствено нужна, но в этом и есть гарантия государства.