Не перестаю удивляться структуре администрации Псковской области, сложившейся в пору губернаторства г-на Ведерникова. Что самое главное в этой администрации? Аппарат. Только при Ведерникове орган, отвечающий за наличие бумаги в принтере, заправку картриджей и расстановку запятых в документах, превратился в черт его знает какой орган, претендующий на верховенство власти в регионе.
В уставе области – местной конституции – аппарат администрации упоминается единственный раз: в статье 49 говорится, что губернатор утверждает штатную численность этого самого аппарата. Всё. Никакими полномочиями, никакими правами и ответственностью аппарат не наделен, нет такой самостоятельной структуры в системе власти Псковской области.
В реальности (и в полном противоречии с уставом) все совсем не так. То есть, конечно, ответственности и подотчетности у аппарата действительно нет вообще. Только перед единственным нанимателем. Что не мешает стае канцелярских крыс, собранных в аппарате и не имеющих за спиной даже минимального управленческого опыта (хотя бы на уровне волости, не говоря уж про район), лезть буквально в каждую щель.
Аппарат стараниями Ведерникова из обслуживающего отдела превращен в надправительство, сверхадминистрацию с неограниченными, по сути, полномочиями.
Глава этого аппарата – классический пример чертика из коробки. Взялся из ниоткуда и точно так же в никуда потом сбрызнет. Никто и ничто. Ладно бы такой закупал скрепки и степлеры для обеспечения работы администрации (как и полагается аппаратному клерку), но ведь он выставляет себя политиком из политиков, начальником над всеми комитетами и, что самое дикое, над главами муниципалитетов. Которые вообще по определению не входят в хлипкую «вертикаль власти», кое-как скроенную за последние двадцать лет.
И когда настанет время создания работоспособной системы управления, возвращения к заложенным в уставе области нормам, первым делом, конечно, нужно будет вырезать эту раковую опухоль, то есть вернуть аппарат к тому, что он и должен из себя представлять. И это будет совсем не сложно, потому что персоналий в нем никаких не останется – все разбегутся в тот же день, как закончатся псковские гастроли г-на Ведерникова.