С какими проблемами сталкиваются российские экспортеры? На площадке Международного экспортного форума
«Сделано в России» обсуждались вопросы внешней торговли и валютного контроля.
Эксперт Центра Россия - ОЭСР РАНХиГС
Александра Коваль рассказала о барьерах, с которыми экспортеры сталкиваются на этапе заключения контрактов. Экспортеры не называют особой проблемой обязательства по постановке контракта на учет в целях валютного контроля, но
существенным барьером становится снятие контракта с учета и предоставление документов, подтверждающих соблюдение требования репатриации или надлежащего исполнения обязательств.
Вместе с тем, в странах
ОЭСР аналогичных требований валютного контроля нет, и, как следствие, такой этап в клиентском пути экспортера отсутствует. Александра также отметила сложности взаимодействия с
Федеральной службой по техническому и экспортному контролю, включая
проблему идентификации товаров, которые подпадают под экспортный контроль, жесткие требования для компаний при получении генеральных лицензий и высокую стоимость посреднических услуг.
Руководитель Центра Россия - ОЭСР РАНХиГС
Антонина Левашенко рассказала о реформе валютного регулирования. В России происходит его либерализация в части отмены требования репатриации уже не только по рублевым контрактам, но и контрактам, предусматривающим оплату в иностранной выплате.
Однако параллельно с этим законодатели внедрили инструмент контроля «за надлежащим исполнением обязательств». Расплывчатость формулировок приводит к большому количеству разночтений между различными органами валютного контроля, уполномоченными банками и самими резидентами.
Качество федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» вызывает вопросы ввиду значительного количества поправок, которые вносились в закон более 60 раз с момента его принятия. Многие изменения закона приводили к ухудшению положения валютных резидентов, хотя ключевые ограничения валютного контроля были отменены около 15 лет назад.
Отмена требования репатриации для значительного числа товаров ставит под вопрос целесообразность сохранения уголовной ответственности за нерепатриацию, так как ее наступление будет зависеть от кода ТН ВЭД товара. Совершение данных действий может нести общественную опасность не в связи с нарушением валютного законодательства. Такая опасность может быть обусловлена задачей по отмыванию денежных средств или мошенничеством.
Кроме того,
непрозрачна сама процедура установления заведомой недостоверности сведений о совершенных платежах. Есть риск возложения на российскую компанию бремени доказывания реальности оказанных услуг под угрозой привлечения к уголовной ответственности, отмечает эксперт
РАНХиГС.
#РАНХиГС_Эксклюзив
@ranepa_expertise