Давайте так. Если управленец объективно улучшает качество продукции и делает её дешевле, то флаг ему в руки и зарплату повыше. Если управленец сидит на жопе и прожирает производственный бюджет, то стоит поискать управленца получше. Проблема номенклатуры, не в ней самой, а в том, что люди её не контролируют с самых низов и до самого верха.