Смысл понятен, дело в том, что в Конституции США прописаны полномочия США и то, в не пределах этих полномочий штаты могут предпринимать любые действия, поэтому США - самая федеративная страна в мире.
В России в Конституции по-мимо того что указаны полномочия России, так указаны и вопросы совместного ведения, по которым Россия издаёт рамочный (на деле не рамочный) закон, а регионы осуществляют подробное законодательное регулирование. На деле же федерация принимает оооооооочень детальные законы и регионам остаётся только дублировать эти законы у себя, очевидно, что тут нет ни какого федерализма.