хорошо ли для людей если постояно ломать-строить-ломать?
У нас кроме Президента (который вообще не очень понятно зачем нужен, если уж по чесному) есть Совет Федерации, который не избирается, а назначается властями регмонов, и ГосДума, которая избирается по смешанной системе, именно для того, чтобы ее состав не менялся слишком резко, и именно она назначает Премьер министра, который формирует правительство, которое опять же не обязано все меняться полностью.