SD-WAN - это в первую очередь оверлейный уровень, а bgp l3vpn - это underlay, траспорт.
SD-WAN может объединить разные виды транспорта - L2/L3 VPN, internet проводной, беспроводной, спутник в одну логическую трубу емкости, из которой выделяются ресурсы на уровне приложений