Плохой верстальщик же не может просто посмотреть на пнг и сделать, как нарисовано. Ему, блять, надо объяснить каждый отступ: «Вот тут 10 пикселей нарисовано, значит, дорогой, надо сделать отступ 10 пикселей». И так по всему макету.
Рисование таких картинок трата времени. Конечно, лучше взять нормального чувака, которые сразу всё сделает правильно.
Но даже если вам не повезло, советую такие картинки не рисовать. Человек, который не может измерить картинку, проебёт и подписи. Поэтому технология такая. Пусть сначала чувак верстает, как сможет, а потом ему надо сказать, где он проебал: «вторую надпись на три пикселя вверх».
P. S. Многолетние наблюдения показали, что некоторые верстальщики просто не понимают, как сравнить две картинки. Реально на глаз делают вместо того, чтобы сделать скриншот и наложить на макет с прозрачностью. Таким помогает программа Pixel Perfect.