++
12 факторов не истина в последней инстанции
Дело не в 12 факторах, конечно.
Реальная проблема с тем, что все поставляется через файл конфига, это, например, неудобство сборки докер-образа.
Либо нужно билдить сразу с конфигом, и тогда образ становится небезопасный для публикации во внешний мир, а также неконфигурируемый, и второй вариант это монтировать папку с конфигом. В кубернетесе было легко монтировать configMap как папку, но не везде есть такое удобство.