есть, но это закон выше я отправил ссылку. а то что делают власти это в законе нигде не прописано, с юридической точки зрения данные инициативы ничтожны
я пролистал его, и понятно почему его не применяют. он заточен на кратковременно применение в случае каких землятрясений и/или востаний.