в РФ официально несовершеннолетних (в зависимости от возраста опять же) оформляют, права и обязанности также прописаны вопрос скорее добросовестности компаний)
то есть несовершеннолетним работать - полностью легально. другое дело, что зачастую фирмы не хотят с этим ебать себе мозги: думать про сокращенные рабочие дни, считать капасити человеков по-разному и тому подобное