Просто госмашина очень инертна и тяжела на подъем, но если ее поднять, то все закрутится очень быстро - не очень много смысла приходить к начальникам и питчить свое решение - нужно подсадить на свое решение подчиненных этого начальника и тогда они сами запитчат твое решение начальнику) конечно, в случае с медициной это сложно. Но вот с тем же образованием, как я понял, было много хороших идей по тому как сделать возможным дистанционное обучение, только все пошли показывать это в МОН, который выбрал телевизор для трансляции видеоуроков...