Ну и припустим даже так,насколько я понял они по id связанные, с первого сервиса Where вибираем все id этой улицы, а там через WHERE id IN выбираем пользователя
А потом добавляются требования, что улиц несколько, юзеры должны принадлежать группе А и не должны принадлежать группе Б по ряду признаков и время выполнения можно начинать считать минутами)
сделать на 1 микросервисе еще одну таблицу, и в нее грузить нужные ключи или данные со 2 сервиса, если там это меняется редко и добавить может еще индексов и тогда по факту будет все в рамках одного