Нет, я думаю что никакой "тестовой аудитории" не было, а просто они где-то смогли, а где-то нет. Причём в зависимости буквально от компетентности людей на местах.
Также я, кстати, сильно сомневаюсь, что блокировка DHT вообще была целью, а не побочным эффектом попытки блокировки чего-то ещё. Тогда я бы сказал что там где она произошла - это следствие НЕкомпетентности людей на местах.