Проблема государства в том, что у них есть свои цели, но вот как их достигать они не знают. Экспертности им не хватает, а представителей телекомовского сообщества нет. Вот и придумывают разную хрень!
Сейчас распространитель каждый пользователь инета. По этому и пытаются контролировать трубу. Только делают это на уровне банальной эрудиции... Получается хрень!