Даже учитывая то, что государство могло быть создано народом?
Государство не создаётся народом, оно навязывает нам свою волю. Это звучит слишком идеалистически — государство, построенное народом, ибо нельзя учесть интересы каждого отдельно взятого индивидуума.
Люди из народа объединяются между собой, образуя общины и коммуны. Такой вариант мне нравится.