🤦🏻♀️Координатора штаба в Кургане Алексея Шварца собираются судить из-за медицинской маски на одиночном пикете в поддержку отравленного политика Алексея Навального
Разбираемся, могут ли участники акции протеста скрывать свое лицо
Эпоха коронавируса ещё не закончена, поэтому медицинские маски до сих пор рекомендуют носить в общественный местах, а в некоторых — обязательный пункт. Например, в общественный транспорт или супермаркет вас вряд ли пустят без маски ¯\_(ツ)_/¯
П. 1 ч. 4 ст. 6 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» гласит, что участникам публичного мероприятия запрещено скрывать своё лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, с помощью которых установить личность становится всё труднее.
❗️Однако этот запрет имеет ряд исключений.
Конституционный Суд России (в определении от 7 июля 2016 №1428-О) указал, что запрет скрытия своего лица участником публичного мероприятия лишь потребность в идентификации граждан и данный запрет в интересах поддержания безопасности и общественного порядка, защиты прав и свобод граждан.
Вместе с тем КС РФ обратил внимание на то, что сокрытие лица может быть вызвано иными причинами, которые не связаны с целью затруднить установление личности. Суд подчеркнул, что запрет применения масок, балаклав и других средств скрытия лица сам по себе не препятствует использованию этих предметов, если это обусловлено погодными (шарфы, платки, капюшоны и т.п.), медицинскими (бинты, марлевые повязки, респираторы и т.п.) и иными причинами.
Кроме того, граждане могут размещать на своём лице элементы наглядной агитации — наносить рисунки (надписи), наклеивать аппликации (стикеры).
При квалификации тех или иных действий участников публичного мероприятия в качестве попадающих под запрет на сокрытие своего лица необходимо обращать внимание на мотивы и цели таких действий.
В п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда России от 26 июня 2018 г. № 28 г. сказано, что для установления наличия такой цели судьям следует учитывать способы и средства маскировки, реагирование участников публичного мероприятия на замечания правоохранительных органов и наступившие последствия с точки зрения обеспечения безопасности и общественного порядка.
❗️При этом обстоятельства, на основании которых судья пришёл к выводу о наличии у подсудимого (участника публичного мероприятия) указанной выше цели, должны быть отражены в постановлении по делу об административном правонарушении.
Такой подход соответствует и стандартам международного публичного права. В п. 153 руководящих принципах о свободе мирных собраний, подготовленных Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ совместно с Венецианской комиссией, в качестве примера допустимости ношения масок приводится решение Конституционного суда Польши от 10 июля 2004 г. по делу КП1/04.
В нём сказано, что ношение на мирном собрании масок в целях выражения содержания послания не следует запрещать до тех пор, пока маска или костюм не используются лишь для предотвращения идентификации личности человека, поведение которого создает вероятную причину для ареста, и до тех пор, пока маска не создает явной и непосредственной угрозы неизбежного противоправного поведения.
