Если да то на каждый инстанс (кроме кластеров) отдельный плейбук, который запускает роли. На каждую ноду должен встать консул-агент и на каждой ноде должен быть зареган сервис node-exporter. На нодах с нжинксом должен быть вдобавок зареган nginx-exporter. Ну и так далее. Например на ноде с битбакетом должны быть зареганы 3 сервиса - node-exporter, nginx-exporter, bitbucket-exporter. Собственно, для установки консула есть роль. И есди в дефолтах этой роли я напишу регистрацию нод-экспортера, а в плейбуке запихну регистрацию остальных экспортёров, то плейбук перетрет дефолты.