Наличные это серая экономика, и люди в ней работающие нуждаются в современных финансовых услугах, отслеживать всякие суррогаты в виде транзитных кошельков властям практически никак, суммы там по каждому в отдельности незначительные, а комиссия на потоке одна из самых больших в рынке. Игры способные завлечь этот контингент это всевозможные лотереи, "рулетки", электронные казино с денежным выигрышем. То есть Qiwi готов часть прибыли направить на выплату призов. А законы игрового жанра обещают тут ещё и финансовый успех.