Ну, пусть у нас есть Омск
Это байты
'\xd0\x9e\xd0\xbc\xd1\x81\xd0\xba'
в UTF-8
Если так выпадает, что данные разбиваются на куски в местах
\xd0 <здесь> \x9e\xd0 <или здесь>\xbc ..
То тогда "часть полученных данных" на конкретный момент времени не является валидным UTF-8 и импорт падает с ошибкой
Если сконвертировать csv в json, есть возможность залить локально