классический подход это жесткий лимит блока. Как у битка - 1МБ и точка. Кто не влез, ждите в очереди, увеличивать блок не будем. Иногда тысячам и тысячам транзакций приходилось ждать своей очереди пару дней.
Ти не поняв про що ми? Ми про покарання майнера, який запечатає блок, в якому стопіцот реальних транз.