Приснилось, что тема КИИ направлена на истребление остатков частной собственности. Причём, в соответствии с критериями значимости, даже очень мелкой частной собственности.
И для этого чужую частную собственность назвали КИИ государства.
А раз эта собственность встала на баланс того, кто её не создавал и никогда не сможет создать - то управление ей организовали путём требований, чтобы она работала не взирая ни на что, естественно без необходимости бюджетных средств, а если работать не будет - то есть санкции против предыдущих владельцев.
И о развитии заморачиваться не стали. Зачем? Если приказано, чтобы работало.
И никто не стал заморачиваться. Ведь если создашь - то получится КИИ государства. А ты ещё и должен останешься.