«НЕ ПОДМЕНА, А ДОБАВЛЕНИЕ»
Президент «Минченко Консалтинг»
Евгений Минченко не увидел в законопроекте о Госсовете драматических изменений, которых можно было ожидать. Госсовет остается совещательным органом без особых полномочий, а его будущее во многом зависит от того, кто и как наполнит данную структуру и какая у нее будет востребованность. «Можно вспомнить, что совет безопасности при разных руководителях обладал разным весом. К примеру, сейчас, когда в руководстве совета два члена „Политбюро 2.0“ — Николай Патрушев и Дмитрий Медведев, — понятно, что вес органа вырос, — привел пример Минченко. — Или можно вспомнить комиссию по энергетике. Когда ее секретарем стал Игорь Сечин, структура сразу выросла. Думаю, во многом важны не только полномочия, но и то, какие неформальные задачи возлагаются на эту структуру и кто конкретно будет заниматься ее управлением».
Директор центра политологических исследований Финансового университета
Павел Салин назвал и предлагаемый законопроект, и сам Госсовет «спящим». «Госсовет дублирует президентские полномочия, но поскольку президент возглавляет этот орган, то никакого дублирования и подмены не возникает, — пояснил Салин. — Как только возникнет ситуация, что Госсовет возглавляет один человек, а на президентский пост приходит другой, тут и начнется активная фаза».
Салин подчеркнул, что из всех президентских поправок, которые сейчас имплементируются в законодательство, законопроект о Госсовете был самым ожидаемым. «Считается, что он должен стать одним из ключевых элементов транзита политической системы, поэтому внимание политических элит было приковано к этому законопроекту», — заметил директор центра политологических исследований Финансового университета. Салин напомнил, что основная интрига была снята еще во второй половине лета, когда прошел слух, что Путин пока будет объединять обе должности — и президента, и председателя Госсовета. «Это для того, чтобы у элиты не случилось шизофрении, раздвоения личности, как в 2008–2012 году с преемником Медведевым, — пояснил политолог. — Судя по содержанию, этот слух подтверждается, и никакой интриги нет — президент является председателем Госсовета. Пока президент — Путин, он объединяет в себе контроль над двумя ключевыми политическими институтами в стране».
По мнению политолога
Олега Матвейчева, данный закон разоблачает мифы о том, что Госсовет будет стоять над всеми органами власти, включая президента РФ. «А сам Владимир Путин уйдет руководить Госсоветом, — продолжил политолог. — Или Госсовет встанет выше Госдумы, или он превратится в главный государственный орган после объединения Беларуси и России, и т. д. Вся эта телеграмная помойка, которой начиталась элита, была в головах. Наконец-то закон внесен, чтобы все увидели, чего вообще стоят эти телеграмные бредни и телеграмные политологи»...
С этим согласен президент центра политических технологий
Борис Макаренко. «У Госсовета функции как были, так и остаются — консультативные, — говорит политолог. — Просто они станут более упорядоченными, будет четче состав Госсовета и его функционал. Это не подмена, а добавление — еще один механизм согласования коллективных действий политической элиты».
Макаренко заметил, что открытая дискуссия в рамках институционализированных правил — это путь к смягчению и управлению конфликтами. «Когда те же противоречия развиваются под ковром, от этого гораздо больше рисков», — полагает наш собеседник.
https://www.business-gazeta.ru/article/484636 
