Вчера на пятом заседании Высшего совета по реформам Касым-Жомарт Токаев поручил правительству доработать нацпроект по развитию АПК. По его мнению, документ является очень обширным, так как в него включены все направления отрасли и приведены все возможные меры как системного, так и реализационного характера. При этом он предложил часть направлений включить в Концепцию развития АПК. В то же время, как считает глава государства, нацпроект должен быть абсолютно прикладным, с фокусом на решение узловых аспектов развития. В целом он одобрил базовые подходы к реформированию АПК.
Сказать, что я удивился — это не сказать ничего. Возникла какая-то парадоксальная ситуация: разработка и согласование нацпроекта по развитию АПК идет полным ходом, а в это время ожидается, что только к августу Земельная комиссия придет к какому-то четкому пониманию, что делать с землей сельхозназначения — могут ли фермеры владеть ею на правах собственника или ограничатся ролью арендаторов.
Баталии вокруг этого вопроса в Земельной комиссии ведутся нешуточные. Есть в ней и сторонники продажи, и противники. Первые, а это в основном фермеры, уверены, что земля должна быть в собственности. Только настоящий владелец захочет вкладываться в нее, развивать производство сельхозпродукции и поднимать урожайность.
Противники продажи земли приводят свои аргументы, чаще всего основанные на популизме и патриотическом пафосе. Но, как бы то ни было, рано или поздно Земельной комиссии придется прийти к общему знаменателю. А затем разработать, в зависимости от принятого решения, поправки в законодательство, меры государственного управления и выполнить еще массу бюрократической работы. И только потом Минсельхоз может приступать к разработке нацпроекта по развитию АПК, опираясь но новые обстоятельства.
В противном случае, вся работа МСХ по разработке нацпроекта выглядит имитацией бурной деятельности, которая повлечет за собой очередные колоссальные траты, восторженные прогнозы и куда менее оптимистичные отчеты.
Я всегда говорил и говорю, что пока агропромышленный комплекс Казахстана — самая настоящая бездонная бочка, в которую сколько денег не положи, они исчезнут. Вот только казахстанское сельское хозяйство как было в недоразвитом состоянии, так и продолжает деградировать из года в год. И даже не удивился, когда в начале февраля Министерство сельского хозяйства первым из всех ведомств выполнило поручение президента и разработало концепцию нацпроекта. Там все быстро спланировали, определили приоритетные направления и даже подсчитали, во сколько обойдется их реализация.
Предложенный зимой МСХ нацпроект рассчитан на пять лет и каждый пункт «развития» в нем может обойтись казне в триллионы тенге. Конечно же, не забыли в документе и о «КазАгро», который за 2022–2026 годы должен выдать кредиты участникам агросектора на общую сумму 2,36 триллиона тенге, а коммерческие банки — в совокупности — 872 миллиарда, плюс еще сумма субсидий — 838 миллиарда тенге.
А ведь вопросы к МСХ были и есть. Но ничему чиновников от сельского хозяйства жизнь не учит: как делали все бессистемно и бездумно, так и продолжают творить абсурдные вещи. И разработка нацпроекта до завершения работы Земельной комиссии — это из категории, когда сначала кладут асфальт, а потом вспоминают, что не проложили новые трубы.
