О трансграничном углеродном регулировании (CBAM)
Речь о взимании трансграничных сборов за углекислый газ, выделяемый при производстве товаров, закупаемых ЕС. ЕС считает, что сбор защитит европейскую промышленность от зарубежных конкурентов, чья продукция не облагается такими сборами. Регулирование будет вводиться с 2023 года с переходным режимом до 2025 года.
В Минэкономики РФ заявили, что углеродное регулирование затронет поставки из России стали, алюминия, труб, электроэнергии, цемента и удобрений общим объемом $7,6 млрд.
А руководитель проектов по климату Центра энергетики Московской школы управления «Сколково» Юмжана Данеева назвала доли российского экспорта в ЕС отраслям: "Удобрения - 31%, железо и сталь - 15%, алюминий - 14%".
Предполагается, что цена CBAM-сертификата будет привязана к средней за прошлую неделю цену единицы сокращения выбросов на европейском углеродном рынке (сейчас около €50-55 за тонну сокращений СО2-эквивалента). В отличие от обычных единиц сокращения, сертификатами невозможно будет торговать, доходы от них будут поступать в общий бюджет ЕС.
В предложенном регулировании нет положений по учету поглощения ПГ лесами и другими экосистемами, например, в результате реализации лесных климатических проектов (на что особенно рассчитывают в России). ЕС такие варианты компенсации выбросов считает уходом от реальных усилий по сокращению эмиссии парниковых газов.
Глава Минэкономики Максим Решетников уже заявил по этому поводу, что взаимосвязь между предлагаемым Евросоюзом механизмом и борьбой с изменениями климата неочевидна.
Почти полтора года, пока проект разрабатывался, коллеги из ЕС заверяли весь мир в том, что буква и дух соглашения ВТО будут полностью соблюдены. Сегодня уверенности в этом нет,- сказал министр.
Президент РСПП Александр Шохин в свою очередь отметил, что предложенный вариант пограничного углеродного сбора «во многом дублирует элементы европейской системы торговли квотами, фактически навязывая другим странам регуляторные практики ЕС, подобный подход полностью расходится с основными принципами, закрепленными в Парижском соглашении по климату». По мнению главы РСПП, в пакете очень много неопределенностей, включая аспекты расчетов и верификации углеродного следа продукции.
Буровая: О плане ЕС написали ведущие мировые СМИ (The New York Times, Bloomberg, Financial Times, Reuters, Upstream...). Одним из аспектов общих комментариев стали опасения, что "бедные слои населения будут оплачивать несправедливую долю расходов на декарбонизацию и что она будет рассматриваться как элитарный проект, что приведет к усилению политической реакции со стороны популистских партий и групп, подобно протестам «желтых жилетов» в 2018 г. в связи с климатически обусловленным повышением цен на бензин во Франции".
Это то, о чем мы пишем постоянно, только с одним нюансом. Карбоновое расслоение будет идти не на социальном, а на межгосударственном уровне.
Развивающиеся страны будут оплачивать "чистое небо" над головой жителей развитых стран. Станет ли от этого легче планете в целом, вопрос на засыпку.
Отметим ключевые положения плана:
1. CBAM-сертификаты продаваться не будут (речь не о новом международном рынке, а именно о трансграничном налоге).
2. Доход от налога будет поступать не в природоохранные фонды при ООН с жёстким контролем их расходования на целевые программы, а в общий бюджет ЕС (речь не об охране природы, а о перекрестном субсидировании европейских ВИЭ и социальных программ за счёт развивающихся стран).
3. При взимании налога расходы развивающихся стран на природоохранные программы ЕС учитывать не будут (деньги важнее реальных действий).
Впечатление такое, что наши регулирующие, лоббистские и политические органы и организации только проснулись. Впечатление такое, что главный закон рынка (извлечение сверхприбыли из технологий и регуляторных решений) для них стал откровением.