Ну заводы принимают макулатуру на самом деле. Просто нет служб, занимающихся сбором и перевозкой макулатуры или стеклотары до заводов, как это было до распада СССР. Плюс уже поколение выросло, которое не воспитывалось в условиях сортировки и подготовки перерабатываемых отходов. Сейчас словно с нуля просвещать население приходится.
В советское время я помню баки для пищевых отходов на каждом этаже. И мусоропровод. И ещё пункты сбора стеклотары и макулатуры.
Здесь не воспитывать надо а создавать инфраструктуру и делать это выгодным.
За каждую пластиковую бутылку рубь, за жестянку рубь.
Это как с бимбилами - ничего не могли сделать пока не пришёл убер яндекс или кто там первый был.