Решение Татарстанского УФАС России от 25 марта 2020 г. № АЯ-04/3866 (закупка № 32008904689)  (Закон № 223-ФЗ)

Действующее законодательство не определяет порядок начисления неустойки по договору, заключенному в соответствии с Законом № 223-ФЗ. Право определения порядка начисления неустойки по договору предоставляется заказчику при проведении процедуры закупок.

Также в законодательстве нет обязательного условия по установлению одинакового размера неустойки для обеих сторон договора, в том числе и в сфере государственных закупок.

Заказчиком установлено, что стороны несут ответственность за нарушение обязательств по договору в соответствии с законодательством РФ. Комиссия УФАС приходит к выводу, что в текущей ситуации, в рамках исполнения действующего договора сторонам необходимо руководствоваться положениями договора, а если не урегулировано, то нормами Гражданского кодекса РФ (в частности ст. 395 ГК РФ). #223фз #неустойка

Выложенные сегодня на канале судебная и административная практика взяты из апрельского номера журнала "Вестник Института госзакупок" - https://bit.ly/34j69OL

Для отдельных медизделий введены временные торговые ограничения

На сайте Правительства РФ опубликовано Постановление от 03.04.2020 № 431 «Об установлении особенностей обращения медицинских изделий и ограничений на осуществление оптовой и розничной торговли медицинскими изделиями и о перечне таких изделий». Новые правила вводятся на 90 календарных дней с 6 апреля 2020 г. в связи с распространением коронавирусной инфекции.

Ограничения на осуществление оптовой и розничной торговли распространяются на фильтрующие респираторы, медицинские маски и перчатки, марля, одноразовые медицинские комплекты из нетканых материалов (стерильные и нестерильные), защитный комплект одежды, индивидуальный медицинский комплект гражданской защиты для оказания первичной медико-санитарной и первой помощи.

Документ кабмина устанавливает, что для каждого этапа товаропроводящей цепи оптовых поставок товаров:

● размер оптовой надбавки к фактическим отпускным ценам не должен превышать 10% от закупочной цены или себестоимости товара, включающей цену поставщика, прямые таможенные, транспортные и логистические расходы;
● произведенных до вступления в силу постановления, размер оптовой надбавки к фактическим отпускным ценам не должен превышать 10% от закупочной цены или себестоимости товара, включающей цену поставщика, прямые таможенные, транспортные и логистические расходы.

Для организаций, имеющих лицензию на осуществление фармдеятельности в части розничной торговли лекарствами для медприменения и (или) их отпуска, предельный размер розничной надбавки к фактическим отпускным ценам на товары не должен превышать 10 коп. за единицу. #медизделия

Источник: cljournal.ru

Закупки у единственного поставщика по 44-ФЗ: изменения с 2020 года

Заказчикам, работающим по Закону № 44-ФЗ, разрешено закупать товары, работы и услуги без ограничения по НМЦК у едпоставщика в случае аварии, ЧС, непреодолимой силы, когда применение других способов закупки нецелесообразно ввиду больших временных затрат. Как использовать это право во время коронавирусной эпидемии?

📍Позиции ФАС и Минфин

В письме от 18.03.2020 № ИА/21684/20 антимонопольная служба признает пандемию коронавируса обстоятельством непреодолимой силы и говорит о праве заказчиков проводить закупки, направленные на профилактику, предупреждение, ликвидацию последствий распространения этой инфекции по пункту 9 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Но при этом уточняет, что между предметом закупки и действиями по профилактике, предупреждению, ликвидации должна быть причинно-следственная связь.

Минфин в письме от 19.03.2020 № 24-06-06/21324 фактически дублирует слова ФАС, уточняя, что при закупках у едпоставщика заказчики могут не обращать внимание на перечень товаров, работ, услуг, утвержденный распоряжением Правительства от 30.09.2013 № 1765-р.

📍Что такое причинная связь в закупках

Главная мысль п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ в том, что на его основании заказчику можно заключать контракты на объем товаров, работ, услуг, которые необходимы для ликвидации последствий, возникших вследствие ЧС, аварий, непреодолимой силы. Либо для оказания экстренной или неотложной медицинской помощи.

То есть объектом закупки могут быть только товары, работы, услуги, необходимые для указанных в Законе № 44-ФЗ действий и только в том объеме, который для этих действий необходим.

Например, можно закупить маски медицинские, дезинфицирующие средства, градусники или лекарственные препараты – все это используется для борьбы с распространением инфекции. Также можно закупить ноутбуки и принадлежности к нему в целях перевода работников на удаленную работу, что также в нынешних условиях будет являться мерой профилактики распространения пандемии.

Иными словами, закупать можно только то, что непосредственно связано с этой эпидемией и борьбой с ней.

📍Какие последствия, если причинной связи не будет

Если заказчик все-таки заключит контракт с объектом закупки, не связанным с профилактикой коронавируса, то суд признает такой контракт недействительным, как контракт, посягающий на публичные интересы или права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Если у заказчика не будет правовых оснований заключать контракт на основании этого пункта, суд признает контракты недействительными. Один из последних случаев – решение АС Республики Дагестан от 11.03.2020 по делу № А15-4621/2019. #форсмажор #шаблон

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

За необоснованное включение в РНП можно взыскать компенсацию

Участник закупки успешно оспорил в суде решение антимонопольного органа о включении сведений о нем в РНП. В дальнейшем он потребовал компенсировать ущерб своей деловой репутации.

Суды трех инстанций признали: включение сведений в РНП умаляет доверие к деловой репутации компании и снижает ее конкурентоспособность. В случае если сведения размещены в реестре незаконно, предполагается, что деловой репутации юрлица причинен вред.

Вместе с тем суды снизили размер компенсации, которую требовал истец, с 1 млн. руб. до 10 тыс. руб. В качестве факторов, которые подлежат учету при определении размера компенсации, суды указали:

▪️факты отклонения заявок организации на участие в других аукционах по причине наличия сведений в РНП;
▪️письма контрагентов об отказе от сотрудничества;
▪️длительность деятельности организации на рынке;
▪️доля, которую работы в рамках госзакупок занимают в деятельности организации (иными словами, насколько критично для нее потерять доступ к госзаказу);
▪️длительность нахождения сведений в #РНП. #консультантплюс

Источник: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 27.02.2020 по делу № А70-6025/201970-6025/2019

📃 ФАС информирует об изменениях в работе в связи с пандемией COVID-19

Заседания Комиссий ведомства откладываются на максимально возможные сроки, установленные законодательством.

По делам, которые не могут быть отложены (в случае, если их необходимо рассмотреть до 30 апреля 2020 года), будет организована дистанционная работа с использованием систем видео-конференц-связи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

Комиссии по жалобам на закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ, а также отраслевые торги будут проходить дистанционно.

Все заинтересованные лица будут заблаговременно оповещены о новых датах рассмотрения дел и возможности дистанционного участия в них.

Все вышеперечисленные меры носят временный характер.

Минпромторг предложил НМЦК, при которой можно будет закупить разнотипные медизделия одним лотом

Ведомство разработало проект, позволяющий объединить в один лот медизделия различных видов. Это будет допустимо, если НМЦК не превысит 300 тыс. руб.

Общественное обсуждение проекта продлится до 13 апреля 2020 года. #планы #консультантплюс

Документ: Проект постановления Правительства РФ (https://regulation.gov.ru/projects#npa=100799)

Ряд изменений, связанных с поправками к законам N 44-ФЗ и N 223-ФЗ

Минфин России разместил для общественных обсуждений проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Поправки, в частности, регламентируют участие "самозанятых" граждан (кроме ИП) в закупках по Закону N 223-ФЗ, уточняют правила ведения КТРУ, определяют особенности планирования электронных малых закупок. Подробнее в обзоре Консультант Плюс.

📍Как "самозанятые" будут подтверждать свой статус при закупке по Закону N 223-ФЗ

С 28 марта 2020 года самозанятые граждане (кроме ИП) получили те же преимущества при закупках по Закону N 223-ФЗ, что есть у субъектов малого и среднего предпринимательства.

В проекте предусмотрено, как участники закупки будут подтверждать соответствие статусу "самозанятый". Для этого потребуется представить справку о постановке на учет физлица в качестве плательщика налога на профессиональный доход. Этот документ можно будет сформировать в мобильном приложении "Мой налог".

📍Какие закупки по Закону N 223-ФЗ не будут учитывать при расчете объема закупок у СМСП

Соответствующий перечень пополнят закупки, осуществляемые лизинговыми компаниями. Они не будут учитываться, если НМЦД обязательного договора купли-продажи (поставки), заключаемого для выполнения обязательств по договору лизинга, превысит 400 млн рублей.

📍Как изменятся требования к описанию товара, работы или услуги по КТРУ по Закону N 44-ФЗ

Описание объекта закупки не нужно будет дополнять, в частности, спецификациями, чертежами и эскизами. Эти сведения планируют исключить из требований к описанию.

Некоторые сведения будут отражаться автоматически. Например, информация о техрегламентах, распространяющихся на объект закупки.

📍Какие особенности планирования электронных малых закупок установят по Закону N 44-ФЗ

При планировании закупок по ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ нужно будет включать их в план-график отдельными закупками в размере годового объема финансового обеспечения. Часть информации по ним указывать не придется: например, код объекта закупки по ОКПД2 и наименование такого кода.

В наименовании объекта закупки нужно будет отражать, что закупка проводится в электронной форме с использованием электронной площадки на основании п. 4 или п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

📍Когда заработают поправки

Планируется, что новшества начнут действовать со дня их официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Общественное обсуждение проекта продлится до 13 апреля 2020 года. #планы

Действие лицензий продлят на год

Правительство продлевает действие разрешений. Новые правила вступили в силу 6 апреля.

Правительство продлевает на 12 месяцев действие срочных лицензий, сроки действия которых истекают с 15 марта по 31 декабря 2020 года. В отношении форм разрешительной деятельности уполномоченный орган принимает решение о переносе сроков прохождения процедур на период до 12 месяцев или переоформляет действующее решение.

Уполномоченный орган вносит сведения о продлении разрешений, переоформлении или переносе сроков до 9 апреля. Если сведения внесли в реестр разрешений, решение на бумажном носителе не требуется.

Выездные проверки соискателей лицензии и лицензиатов, проверочные мероприятия для получения, переоформления, продления действия разрешений проводят через дистанционные средства контроля.

Уполномоченный орган вправе на время сократить перечень лицензионных требований. Также вправе подавать и принимать заявления для работы с разрешениями, взаимодействовать с заявителями в электронном виде.

При смене адреса лицензиата, в случае реорганизации переоформлять лицензию не нужно. #лицензия

Документ: Постановление Правительства от 03.04.2020 № 440

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Изменения в регулировании закупок по закону № 44-ФЗ января-апреля 2020

В период с января по апрель 2020 года внесены важные изменения в законодательство о контрактной системе в сфере закупок, в том числе в связи с введением в регионах России режима повышенной готовности. Предлагаем Вашему вниманию обзор новостей в сфере регулирования закупок по закону №44-ФЗ, подготовленный экспертами компании «ФинКонт Торги»: закупки в «нерабочие» дни, изменения условий контрактов и списание неустоек, новые дополнительные требования к участникам закупок, изменения порядка оценки заявок при проведении конкурсов и многое другое. #обзор

Экспертный Журнал «ПРОГОСЗАКАЗ.РФ» предлагает вам показать свой профессионализм во всероссийской онлайн-олимпиаде для специалистов по госзакупкам - 2020!

Первый тур продлится по 31 мая!  
Все участники 1 тура получат дипломы участника и 1 месяц пользования системой ПРОГОСЗАКАЗ.РФ  в подарок!

Победители по итогам 2-го тура получат ценные призы: современный, мощный ноутбук, Apple iPhone, Apple iPad. Каждый участник, выполнивший задания 2-го тура получит в подарок 3 месяца доступа к системе ПРОГОСЗАКАЗ.РФ.

Подробнее по ссылке: http://олимпиада.прогосзаказ.рф

Условие о форс-мажоре в контракте при коронавирусе

📍Форс-мажор и условия контракта

Гражданский кодекс позволяет сторонам договора не нести ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора, если эти действия вызваны действиями непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК).

Согласно письмам ФАС от 18.03.2020 № ИА/21684/20 и Минфина от 19.03.2020 № 24-06-06/21324 пандемия коронавируса есть обстоятельство непреодолимой силы.

Заказчики, ссылаясь на ст. 401 ГК, и раньше часто ставили в проектах контракта условие о том, что при возникновении обстоятельств непреодолимой силы срок исполнения обязательств по контракту отодвигается соразмерно времени действия таких обстоятельств. В период масштабного действия коронавируса, это становится еще более актуально.

📍Можно ли менять существенные условия контракта по 44-ФЗ

Закон № 44-ФЗ запрещает менять существенные условия контракта за исключением определенного перечня случаев. В этом перечне нет такого основания, как форс-мажор. Соответственно, формально, это нарушение – такое условие устанавливать в контракте нельзя.

Но практика ФАС на эту тему разнится. Есть две точки зрения.

Первая. Такое указание противоречит требованиям Закона № 44-ФЗ, а значит неправомерно и является нарушением (решение Магаданского УФАС от 04.07.2018 № 04-30/79-2018, постановление Адыгейского УФАС от 19.04.2018 № А3-110/18).

Вторая. Такое условие правомерно включать, так как оно не меняет сроки, а лишь уточняет порядок действия сторон при наступлении указанных обстоятельств (решение ФАС от 22.10.2018 по делу № 18/44/105/1423, решение ФАС от 06.07.2018 по делу № 18/44/105/341, решение Хабаровского УФАС от 06.08.2018 по делу № 219).

📍Как поступить заказчикам

Норма п. 3 ст. 401 ГК говорит о том, что договором может быть предусмотрено иное. Но если иного не предусмотрено, то вступает в силу правило освобождения от ответственности при форс-мажоре. То есть условие этой нормы входит в содержание заключенного договора, как его обычное, а не существенное условие.

Соответственно, нет никакой необходимости дублировать текст ст. 401 ГК в теле контракта. Если возникнут описанные обстоятельства, то эта статья, если контрактом не предусмотрено иное, начнет действовать вне зависимости от того, содержится она в контракте или отсутствует.

Если есть необходимость, то стоит описать порядок действий сторон контракта при наступлении обстоятельств непреодолимой силы. За этим следует прекращение действия контракта. Отсрочка исполнения обязательств. Порядок уведомления о невозможности исполнения. Представление доказательств факта наступления таких обстоятельств.

Это все исходит из принципа добросовестности действий участников гражданских правоотношений, закрепленного в ГК (п. 3 ст. 1), а еще раньше в п. 4 ст. 79 Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Вена, 11 апреля 1980 года).

Условие о форс-мажоре не обязательно прописывать в тексте контракта. На него можно будет ссылаться и без этого. Но целесообразно указать общую ссылку на ст. 401 ГК и конкретизировать порядок действия сторон при возникновение указанных в данной статье обстоятельствах. #форсмажор

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Что требовать в первой части заявки при госзакупке работ или услуг

С 1 января 2020 года положение, определяющее состав первой части заявки на участие в электронном аукционе, действует в новой редакции. Так, в п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона N 44-ФЗ слова "или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар" заменили словами "в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг".

Ведомство разъяснило, что при закупке товара, поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ (оказании закупаемых услуг), в первой части заявки нужно требовать:

✓ согласие выполнить работы (оказать услуги) на условиях документации;
✓ наименование страны происхождения товара;
✓ конкретные показатели товара;
✓ товарный знак (при наличии).

При закупке товара, используемого при выполнении работ (оказании услуг), необходимо только согласие участника.

Отметим, что такой подход нашел отражение и в правоприменительной практике. Так, контрольный орган признал неправомерным требование заказчика указать конкретные показатели товаров (материалов), используемых при выполнении работ. #минфин #заявки #консультантплюс

Документ: Письмо Минфина России от 17.02.2020 № 24-05-07/10764

Информация о запланированном обновлении программного обеспечения ЕИС версии 10.1

С 10 апреля 2020 года в ЕИС будут реализованы функциональные возможности, предусмотренные Федеральными законами от 05.04.2013 № 44-ФЗ и от 18.07.2011 № 223-ФЗ.

1. Изменения в части осуществления закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ

1.1. В части обязательной детализации финансового обеспечения закупок в плане-графике закупок в разрезе кодов бюджетной классификации, кодов видов расходов, кодов целевых статьей расходов

С 01.04.2020 вступили в силу изменения постановления Правительства РФ от 30.09.2019 № 1279 (далее – Постановление № 1279), предусматривающие обязательную детализацию финансового обеспечения позиций плана-графика закупок в разрезе кодов бюджетной классификации (КБК) заказчиками уровня субъекта РФ и муниципального уровня, а также детализацию автономными и бюджетными учреждениями всех уровней позиций плана-графика закупок в разрезе кодов видов расходов (КВР) и в разрезе кодов целевых статьей расходов (ЦСР) в случае осуществления автономными и бюджетными учреждениями закупок в рамках реализации национальных и федеральных проектов.

В целях обеспечения исполнения положений Постановления № 1279 в новой версии ЕИС при формировании (изменении) плана-графика закупок реализована возможность по обязательной детализации финансового обеспечения закупки в рамках каждого идентификационного кода закупок в разрезе КБК для государственных и муниципальных заказчиков, а для заказчиков, являющихся автономными и бюджетными учреждениями, - в разрезе КВР и ЦСР (в случае осуществления закупок в целях реализации национальных и федеральных проектов).

Важно отметить, что после выхода версии ЕИС заказчикам необходимо привести свои планы-графики закупок в соответствие с требованиями Постановления № 1279, вступившими в силу с 01.04.2020.

Обращаем внимание, что с 25.04.2020 будет осуществляться автоматический контроль, не позволяющий осуществить размещение извещения об осуществлении закупки в случае отсутствия в плане-графике закупок детализации финансового обеспечения закупок в разрезе кодов бюджетной классификации, кодов видов расходов, целевой стати расходов с учетом особенностей Постановления № 1279.

1.4. В части формирования и проверки информации, подлежащей включению в реестр контрактов

● С учетом вступивших в силу требований Федерального закона от 27.12.2019 № 449-ФЗ, а также изменений в подпункта «е» пункта 2 Правил № 1084 информация о стране происхождения товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, подлежит обязательному включению в сведения о контракте (сведения об исполнении контракта), независимо от установления условий, запретов и ограничений, предусмотренных статьей 14 Закона № 44-ФЗ. Указанные положения распространяются на контракты, заключенные по результатам закупок, осуществленных после 01.01.2020 с учетом требований части 2 статьи 83.2 Закона № 44-ФЗ.

В связи с этим в целях корректного указания информации о стране происхождения товара в ЕИС обеспечена возможность указания типа объекта закупки в сведениях о контракте, который может принимать следующие значения: «Товар», «Работа», «Услуга». В сведениях о контракте (сведениях об исполнении контракта) поле «Страна происхождения товара» будет обязательным для заполнения для всех объектов закупки с типом «Товар».

● С 01.04.2020 вступили в силу изменения в пункт 16 Порядка, утвержденного Приказом Минфина России от 19.07.2019 № 113н (далее – Порядок № 113н).

В этой связи в данной версии ЕИС при формировании автономными и бюджетными учреждениями сведений о контракте, подлежащих включению в реестр контрактов, обеспечена возможность детализации финансового обеспечения контракта в разрезе ЦСР в отношении контрактов, заключенных в рамках реализации национальных и федеральных проектов. При этом дополнительно реализован контроль на соответствие ЦСР, указанному в реестре контрактов и плане-графике закупок, не допускающий размещение информации в реестре контрактов в случае установленного несоответствия.

1.5. В части формирования документов о приемке товаров (работ, услуг) в электронной форме

В ЕИС в рамках исполнения государственных (муниципальных) контрактов обеспечена  возможность формирования и подписания единого документа о приемке товаров (работ, услуг), включающего в себя как структурированный документ о приемке товаров (работ, услуг), так и электронный документ-вложение по установленной в контракте форме, подписание которого осуществляется квалифицированной электронной подписью в ЕИС.

1.6. Информация о запрете применения международных непатентованных наименований лекарственных препаратов не на основании справочника ЕСКЛП

В соответствии с требованиями, изложенными в письме Минздрава России от 14.02.2020 № 18-2/И/2-1554, в ЕИС реализована блокировка внесения сведений о международном непатентованном наименовании (далее - МНН) лекарственного препарата в извещение об осуществлении закупки и в сведения о контракте не на основании Единого структурированного справочника-каталога лекарственных препаратов для медицинского применения (далее - ЕСКЛП).

В случае осуществления закупки на лекарственный препарат с МНН, который не включен в ЕСКЛП, в ЕИС предоставлена возможность введения значения МНН вручную, но с обязательным указанием причин корректировки характеристик лекарственного препарата.

4.3. Доработки в части автоматизации настройки рабочего места пользователя ЕИС

Для упрощения настройки рабочего места пользователя ЕИС и уменьшения числа ошибок, связанных с некорректными настройками, реализован «Мастер настройки рабочего места пользователя».

При запуске Мастер автоматически проверит компьютер пользователя и установит необходимое программное обеспечение для работы с ЕИС (КриптоПро, Плагин и другое), а также произведет корректные настройки компьютера.

Мастер настройки для компьютеров под управлением Windows доступен для скачивания по ссылке. Информация о реализации Мастера для компьютеров под управлением Linux будет сообщена дополнительно.

Детальная информация по работе мастера автоматической настройки рабочего места представлена в «Инструкции по настройке рабочего места ЕИС», расположенной в разделе «Документы» - «Материалы для работы в ЕИС» официального сайта ЕИС.

Более подробно об изменениях в Новостях ЕИС

Как внести изменения в план-график по 44-ФЗ: пошаговая инструкция 2020

📍Причины изменения плана-графика по 44-ФЗ

Внесение изменений в план-график может осуществляться в определенных случаях. Одна часть их указана в ч. 8 ст. 16 Закона № 44-ФЗ, другая – в п. 22 Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков, утв. ПП от 30.09.2019 № 1279. Итак, основанием для изменения плана-графика по 44-ФЗ может быть:

● изменение требований к закупаемым работам, товарам, услугам или нормативных затрат на выполнение функций госорганов и муниципалитетов (ст. 19 Закона № 44-ФЗ);
● изменение объема денежных средств, получаемых из бюджета;
● решение, принятое по итогам обязательного общественного обсуждения (ст. 20 Закона № 44-ФЗ);
использование экономии;
● уточнение информации об объекте закупки;
● предписание контрольных органов;
● признание торгов несостоявшимися;
● расторжение госконтракта;
● другие обстоятельства, которые нельзя было предвидеть при составлении документа.

📍Как внести изменения в план-график закупок по 44-ФЗ: пошаговая инструкция

Шаг 1: выявите основания для правок.

Шаг 2: составьте приказ. Приказ о внесении изменений в план-график по 44-ФЗ образец 2020 оформляют, как правило, на фирменном бланке заказчика. В нем прописывают, что нужно исправить, а также приводят обоснование. Нередко возникает вопрос, что написать в обосновании внесения изменений в план-график 44-ФЗ. Сделайте ссылку на нормативный акт, разрешающий править документ в вашем случае. Если изменились правила нормирование, сошлитесь на п. 1 ч. 8 ст. 19 Закона № 44-ФЗ, были уточнены сведения об объекте закупки – на подп. «б» п. 22 Положения.

Шаг 3: Внесите изменения в план-график.

Шаг 4: Подпишите новую редакцию и опубликуйте ее в ЕИС.

📍Внесение изменений в план-график закупок по 44-ФЗ в 2020 году: сроки

Изменения в план график вносятся не позднее чем за 1 день до публикации в ЕИС извещения о проведении торгов или направления приглашений участникам закрытых процедур. При оформлении госконтракта с единственным поставщиком измененный план-график должен быть опубликован минимум за день до подписания контракта. Из этого правила есть 2 исключения (п. 23 Положения):

▪️изменения в план-график вносятся не позднее чем в день направления запроса о предоставлении котировок по ст. 82 Закона № 44-ФЗ (оказание гуманитарной помощи или ликвидация последствий ЧС);
▪️правки вносят не позднее дня подписания госконтракта с едпоставщиком по п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (ликвидация последствий аварий, ЧС, оказание экстренной медпомощий).

За проведение торгов, невключенных в план-график установлена ответственность п. 1.6 ст. 7.30 КоАП. Должностному лицу грозит штраф 30 тысяч рублей.

За нарушение сроков публикации исправленного документа штраф по п. 4 ст. 7.29.3 КоАП составит от 5 до 30 тысяч рублей. #шаблон #заказчикам #планированиезакупок

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

КС постановил изменить норму о включении в реестр недобросовестных поставщиков

Суд проверил конституционность п. 2 ч. 3 ст. 104 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Конституционный суд признал противоречащим Основному закону положение ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» о включении в реестр недобросовестных поставщиков. Постановление от 09.04.2020 № 16-П опубликовали на сайте КС в пятницу, 10 апреля.

С жалобой в Конституционный суд обратился Вячеслав Сонин. Дело в том, что по решению ФАС сведения о нём как об одном из учредителей фирмы «Балтийская строительная компания – Москва» попали в реестр недобросовестных поставщиков. В частности, антимонопольный орган руководствовался выпиской ЕГРЮЛ и жалобой заказчика, который в одностороннем порядке расторг контракт с «БСК-Москва» из-за того, что она не исполнила обязательства. Сонин обратился к налоговикам с просьбой сделать пометку, что информация о нём в разделе ЕГРЮЛ «Сведения об учредителях (участниках) юридического лица»  не является достоверной. ФНС внесла соответствующие изменения в ЕГРЮЛ.

Сонин также попытался оспорить решение ФАС, но первая, апелляционная и кассационная инстанции ему отказали. В частности, сославшись на отсутствие необходимых доказательств (№ А40-198274/2017). Тогда мужчина отправился в КС. В своей жалобе он отметил: оспариваемая норма не позволяет ему защитить деловую репутацию, а саму возможность реализовать право на защиту ставит в зависимость от обстоятельств, на которые он не может повлиять.

Конституционный суд пришёл к выводу: п. 2 ч. 3 ст. 104 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не соответствует Основному закону, поскольку допускает включение в реестр недобросовестных поставщиков информации об учредителях, которые не являются акционерами к моменту заключения и исполнения юрлицом контракта. КС обязал федеральные законодательные власти изменить оспариваемую норму. Решения по делу Сонина подлежат пересмотру, постановил суд. #РНП

Источник: Право.RU