Он пусть что угодно имеет пассивно. Но рассчитывать на то, что ему уступят без сирены, не имеет. Это описано в 3.2. И по КОАП нет штрафа не уступившему, если спецтранспорт ехал без сирены.
Срочно пересмотри видео ! Обрати внимание на синие мигающие ведерки у скорой