Извините, а вы точно умеете читать по-русски?
Что именно вам непонятно в фразе «уменьшение задолженности органов государственного управления»?
Задолженность органов? Ок, давайте я попробую объяснить на единственно доступном Вам, на говяжьем. Представьте дом. Пятнадцатиэтажный на десять подъездов. Каждый житель этого дома взял кредит. Кто-то в Сбере, кто-то а Хоум-кредит, а некоторые, особо одарённые, чьё имя начинается на Ф, в микрофинансовой конторе. Типа " быстроденьги". Так вот, на Ваш взгляд, должником являются эти дебилы, что набрали кредитов, или дом?