Эту задачу должен решать гос план. Зато при капитализме вы неизбежно будете иметь с периодичностью кризисы перепроизводства и гипер инфляцию на дефициные товары.
Не находите, что Госплан уже однажды нарешал? С кризисами вы правы, от них при современной модели пока не уйти, но это не означает, что надо бросить всё на полпути и уйти к старой модели, показавшей свои недостатки. Надо искать новую модель, исключающую как минусы плановой экономики, так и минусы модели сегодняшней