Журнал учёта, лица из других юр.лиц допущены приказами их начальников и ведут свои учёты. Приходят с выписками из приказов, забирают dst на зарегестрированные носители
Если посмотреть типовую форму журнала учета СКЗИ из 152 приказа фапси, то там все подряд надо учитывать, включая ключи шифрования и их носители, а не только софт и ПАКи.
Передавать ключи шифрования (dst) другим юр.лицам - это лицензируемый вид деятельности. Для себя - не вопрос, а на сторону - будь добр получи лицензию на распространение, либо привлекай лицензиата по договору.