Про конституцию, поправки и социальную ответственность
С 1954 года по 1989 год Парагваем правил диктатор Альфредо Стресснер. Его политическое долголетие было основано на союзе, который он сформировал как главнокомандующий вооруженными силами с партией Колорадо. С 1954 года Стресснер выдвигался в качестве кандидата в президенты от партии Колорадо, оппозиция его выдвижению в рядах партии всегда подавлялась, особенно это было заметно в 1959 году, когда несколько сотен активистов партии Колорадо были вынуждены под давлением эмигрировать из страны (за границей они основали Народное движение Колорадо).
При Стресснере партия Колорадо охватила всю страну, её региональные отделения стали основой для системы патронажа и наблюдения за населением. Доступ к работе в государственном секторе, к преподавательским должностям в государственных школах и университетах, к работе в государственных больницах, на большинстве государственных предприятий, а также в судебных органах на практике был возможен только при членстве в партии Колорадо.
Стресснер боролся с оппозицией сочетанием двух основных методов — жёсткими репрессиями и кооптацией в политический режим. В дополнение к подавлению оппозиции внутри партии Колорадо, в 1959 году левый профсоюз Конфедерация рабочих Парагвая был поставлен под строгий контроль партии Колорадо после неудачной попытки всеобщей забастовки в 1958 году. Попытки запрещенной парагвайской коммунистической партии
Partido Communista Paraguayo свергнуть Стресснера после кубинской революции были подавлены между 1959 и 1963 годами. Грубое нарушение прав человека было постоянной чертой лет Стресснера.
Стресснер
восемь раз избирался в президенты: в 1954 году он набрал 98,4% голосов; в 1958 году — 97,3%, в 1963 году — 90,6%, в 1958 году — 70,9%; в 1973 году — 83,6%, в 1978 году — 90,0%, в 1983 году — 90,1%, а в 1988 году — 88,6%. Кроме того, согласно закону о выборах, действовавшему с конца 1950-х годов, победившая партия на «конкурентных выборах» получала 67% мест в Конгрессе. При этом конгрессмены могли быть переизбраны на неопределенный срок.
После прихода к власти в 1954 году президент Альфредо Стресснер управлял страной 13 лет по конституции 1940 года. Учредительное собрание, созванное в 1967 году, подготовило новую Конституцию.
Зачем было нужно менять конституцию? В соответствии с Конституцией 1940 года Стресснеру мог пробыть на посту президента не более чем в течении двух последовательных пятилетних сроков, начиная с 1958 года. Чтобы преодолеть это ограничение и понадобилась новая конституция, которая позволила ему избраться ещё два раза подряд. А в 1977 году в Конституцию была внесена поправка, которая устранила ограничения, фактически позволив ему стать «президентом на всю жизнь».
Новая Конституция дала Стресснеру большие полномочия в отношении Конгресса и судебной власти. Президент мог распустить Конгресс. Конгресс переставал быть важной ареной для выработки политики, потому что: а) законодательная инициатива шла от исполнительной власти, а б) законодатели не имели реального права вето. Роль Конгресса, равно как и судебной власти, состояла лишь в том, чтобы обеспечить демократический фасад, они должны были лишь поддерживать политические инициативы исполнительной власти. Следовательно, вся внутренняя политика была сконцентрирована в руках Стресснера, высокопоставленных членов партии Колорадо и Вооруженных сил.
Самой большой главой в новой Конституции была пятая — там было написано о социальных, политических и экономических правах граждан. В 1980-х годах у режима Стресснера начались проблемы — сначала экономические, затем политические. Режим атаковали и слева (коммунисты, социалисты, левые радикалы) и справа (Католическая церковь и более радикальная часть партии Колорадо). В феврале 1989 года Стресснер был свергнут военными и сбежал в Бразилию (где дожил до 2006 года и умер на 94-м году жизни). А президентом стал военный Андрес Родригес, который начал проводить в стране демократические реформы.