По некоторым предметам только эти листки и выдают... Учебники по многим предметам школа не закупает. Учителя должны сами выкручиваться.
Ну это уже вопросы к школе и ее совету, почему учебники не закупаются. Но, может быть, это решение самих учителей, т.к. считают, что без учебников лучше? Так тоже может быть