я, конечно, понимаю, что это особый случай и на действующие нормативные акты быстренько приподзакроют глаза, если что, но вообще говоря в Россию сейчас НЕ граждане практически не могут попасть. только ближайшие родственники типа жён/детей, с кучей подтверждающих документов. И когда это отменят - не известно, так что чисто формально Маску попасть на конференцию будет сложно :)