Научно исследовательских. + земное наблюдение. Навигация ( которая часто коротко живущая)., так же как и большие созвездия спутников - они требуют постоянной регуляции количества
О, это та проблема, которая остро станет у Маска. Где-то считали, что ему надо чуть ли не раз в неделю запуск делать, для поддержания группировки в достаточном количестве.