я вижу единую очередь в одно окно, которая не привязана к выдавшей паспорт стране. Единые правила/требования, один формат заявления, исходящее из этого решение. В моей вселенной вся бюрократия так работает.
Почему ты считаешь, что русский паспорт не получит визу против любого другого, при прочих равных? И почему?