SBA я не использовал, но то, что ты описал, очень похоже на spring cloud config - там приложениями надо специальный запрос на рефреш отправить.
это понятно, внутри админки есть свой конфиг менеджер, который позволяет из неё менять конфиги приложения, видимо приложение как то перечитывает конфиги уже не из клауда, а из админки