Чего не хватает российским выборам
Одна из проблем для Центральной избирательной комиссии РФ – это отсутствие нормальной «обратной связи» об особенностях избирательной системы и недостатках голосования. Простые россияне способны только на участие в экзитполах, представители победивших политических партий говорят про почти идеальный механизм с вполне устраняемыми недостатками, проигравших никто не принимает в расчет, а крупные скандалы с независимыми наблюдателями в ЦИК РФ или предпочитают спускать на тормозах, или указывают на «руку Запада». Однако, какую бы картинку в Центризбиркоме не транслировали во внешний мир, внутри существует понимание, что без грамотного анализа невозможно провести работу над ошибками. По этой причине Элла Памфилова, председатель ЦИК РФ, провела на прошлой неделе встречу с ведущими российскими политологами, политтехнологами и общественниками. Пул экспертов был впечатляющим – место нашлось Евгению Минченко, Игорю Минтусову, Олегу Матвейчеву, Григорию Мельконьянцу и другим знаковым политологам. В тоже время по непонятной причине на «чаепитие с Памфиловой» не позвали Екатерину Шульман, политолога и доцента кафедры государственного управления и публичной политики Института общественных наук РАНХиГС при Президенте РФ. Впрочем, сама Шульман в комментариях СМИ рассказала, что «у нее не хватило времени, чтобы подать заявку на встречу самостоятельно».
Слегка зачищенная площадка экспертов дала свои результаты – по большему счету, критику в адрес ЦИК РФ вели Евгений Минченко, президент Российской ассоциации по связям с общественностью и Григорий Мельконьянц, сопредседатель движения в защиту прав избирателей «Голос». В частности, Минченко говорил, что многодневное голосование не должно быть постоянным инструментом, а применяться только в экстренных случаях. Что касается сбора подписей, то, по мнению руководителя РАСО, для этого следует использовать портал «Госуслуги». Мельконьянц поддержал коллегу в части неприятия «многодневки» в том виде, как это применялось во время голосования по поправкам в Конституции РФ – необходимы конкретные правила, которые «снизят риски фальсификаций и повысят доверие». Конкретно Григорий Аркадьевич предложил допустить голосование вне помещения только в последний день, организовать онлайн видеотрансляции ночного хранения документов, установить единый стандарт для сейф-пакетов, проводить и публиковать явку и подсчет голосов по каждому дню голосования.
Интересно, что Элла Памфилова согласилась частично с поступившими идеями и предложениями. «Многодневка» останется, но ее механизм будет обкатан, а порядок голосования будет утверждаться с учетом регионального опыта и предложений экспертов. Знаменитое «голосование на пеньках» канет в лету, а постоянная головная боль из-за браковки части подписей со стороны экспертов МВД тоже уйдет в прошлое – с правоохранительными структурами заключат новый договор, который обяжет давать аргументированный ответ по каждой забракованной подписи, а имеющиеся сомнения будут толковаться в пользу кандидата.
Остается один вопрос – как воспринимать это чаепитие? Понятно, что на грядущих выборах в Государственную Думу, Кремль будет стремиться получить максимально возможную явку. Поэтому ЦИК РФ, очевидно, имеет задачу повысить прозрачность выборных процессов и уменьшить вероятность возникновения крупных скандалов и фальсификаций. Второй важный момент – в нынешней неспокойной внешнеполитической ситуации, когда репутация РФ как правового государства оказалась подмоченной из-за «дела Алексея Навального», выборы должны проходить без сучка и задоринки. Или хотя для сторонних наблюдателей следует создать такую картинку, хотя бы на основе консультации с экспертным сообществом. Не стоит забывать, что это всего лишь была попытка получить «обратную связь» и услышать мнение политологов и политтехнологов. Окончательное решение все равно остается за специалистами по внутренней политике со Старой площади.
