"Удачи в анализе :)" — метко. Я как раз плохо понимаю тебя. У государства по-твоему есть душа? Государство — это механизм: закон (протокол) + инфраструктура. Чиновник — лицо, обслуживающее механизм, по тем правилам (по протоколу), которые не они назначают. Чиновник — это обслуга. "Везде - это преследование интересов конкретных элит." — причем эти элиты находятся ВНЕ государства. Причем, у всех этих конкретных элит разных государств, судя по всему какие-то общие интересы. Потому как многие государства шагают в одном направлении, исполняют какие-то общие предписания и лишь совсем немногие, из этих конкретных элит (в разных государствах) пытаются этому общему тренду сопротивляться. Согласен, "давайте не будем о политике".