у тебя бизнес процесс - пользователь заходит в личный кабинет, нажимает кнопку, у него процесс, который помимо прочего должен согласовать ордер
Ну, в идеале всё-таки строить сервисы так чтобы они они друг в друга не ходили)
А по реализации - я ж не знаю чего там и зачем нужно согласовать, может достаточно ивент в шину кинуть который сервис ордеров обработает и чего-то поменяет, может делать транзакции распределённые