в итоге когда мы начали их доебывать, оказалось что а) они ничего не знают и не умеют б) мы подали документы так как было написано в законе, а надо было подать так как они хотели в) надо подождать еще месяца 3-4 потому что все очень заняты
в итоге я попросил оформляться по местной статье, и тут случилось чудо, сразу нашлись компетентные и незанятые работники и за месяц все сделали как полагается