Много ума не надо, чтобы понимать элементарные вещи. Иди попробуй выгрузить с бинанса список мерчантов с номерами карт, не совершая с каждым из них сделку, я уже не говорю о тысячах других карт в п2п и прочих обменных сервисах. Если бы у ЦБ реально был список таких карт, то обменников бы уже не существовало, включи хотя бы логику.