если начинается первое без второго, то тут уже никто гос-во не уважает и начинается пиздец
ну, это и есть социальная игра "мы защищаем ваши интересы, насколько считаем нужным, при этом можем делать и не очень популярные решения, в том числе пиздить деньги, но пока мы помогаем не сильно меньше, чем мешаем, вы нас на погоните коктейлями молотова"