Во-первых, если делаешь мультиполигон с лесом, то на внешней границе не должно быть тегов с лесом (ставь их сразу на мультиполгон). То есть та линия, которая имеет роль outer, с неё нужно снять теги для леса.
Во-вторых, очень часто внешняя граница — это не одна линия, её можно "собирать" из нескольких частей. Часто это бывает удобно в тех случаях, когда лес примыкает с одной стороны к полю, реке и другим объектам.
По iD смогу помочь в меру знаний, но если есть возможность лучше осваивай JOSM, для сложных задач он подходит больше.